老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。為切實維護老年人的合法權益,今年4月,黨中央決定由平安中國建設協調小組牽頭,在全國組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動。專項行動開展以來,廣東認真貫徹落實黨中央決策部署,扎實推進打擊整治環節各項工作,取得了階段性成效。省委政法委聯合南方日報推出“打擊整治養老詐騙廣東在行動”專欄,全面展示我省專項行動成果成效,充分彰顯黨和國家保障老年人合法權益的堅定決心,為廣大老年人安享晚年營造良好的社會環境。
全國打擊整治養老詐騙專項行動(下稱“專項行動”)開展以來,廣東法院系統和檢察系統積極依法履職,通過深化線索摸排、突出依法嚴懲等手段,持續推動專項行動落實見效。截至目前,全省法院共審結養老詐騙刑事案件144件,判決退賠金額8.4億余元;全省檢察機關共批準逮捕涉養老詐騙466人,提起公訴155人。
深化線索摸排 壓實工作責任
專項行動開展以來,廣東法檢系統迅速謀劃布局,確保實施有力。
針對各類涉養老詐騙犯罪活動,省法院專門下發通知,明確要求突出打擊重點。省檢察院組建工作專班,下發通知要求全省檢察機關迅速部署在本轄區開展專項行動,并每周定期向省檢察院報告工作情況。
強化線索深挖摸排,是廣東法檢系統縱深推進專項行動的有力抓手。
省法院要求各級法院加強線索排查,對涉養老詐騙案件深度精準研判,快速進行全鏈條核查打擊,依法嚴懲犯罪,全力追贓挽損。同時,為加強刑民銜接,省法院還印發《關于充分發揮民事審判職能作用織密織牢老年人合法權益司法保護網的通知》,做到與刑事打擊整治同步推進。
目前,全省法院共從民事、執行案件及群眾信訪、來訪中排查出涉養老詐騙線索36條,均已移送相關部門處理。其中,江門法院在涉老欺詐民事、執行案件排查中,發現8件民事欺詐案件涉嫌詐騙犯罪。
省檢察院相關負責人說,專項行動開展后,該院要求市區兩級院及時摸清案件底數,對所有在辦養老詐騙案件建立臺賬,從源頭上把關案件證據質量,充分發揮對偵查方向、證據體系、深挖擴線等的引領作用,為審查逮捕、審查起訴打下良好基礎。同時,充分運用偵查監督和協作配合機制,加強立案監督和偵查活動監督。
為進一步暢通群眾舉報渠道,省檢察院積極利用檢察機關12309平臺廣泛接受群眾舉報線索,及時核查上級及相關部門轉辦的案件線索,確保及時核實、查辦、反饋。發現應當立案而不立案的,依法監督立案。
突出依法打擊 形成強大震懾
發雷霆之力,滌蕩坑老濁流。專項行動開展以來,廣東法檢系統不斷提升辦案力度,突出依法打擊,持續強化專項行動震懾力。
“在依法從嚴懲處方面,我們嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,以審判為中心,充分保障被告人訴訟權利?!笔》ㄔ合嚓P負責人介紹,該院已部署全省法院積極開展多輪財產查控,及時處置變現,加強追贓挽損工作力度。
省檢察院要求各地檢察機關發揮捕訴一體優勢,依法快捕快訴?!鞍讣k理過程中,全省檢察機關堅持依法從嚴的總基調,對于造成特別重大損失或者嚴重后果的案件,組織領導犯罪集團的首要分子、骨干成員,以及主觀惡性大、在共同犯罪中起主要作用的,從嚴懲處。同時,創新工作舉措,將責令退贓退賠與寬嚴相濟、少捕慎訴慎押、認罪認罰從寬等制度相結合,督促引導犯罪嫌疑人主動退贓退賠,最大限度挽回老年被害人的財產損失?!笔z察院相關負責人說。
涉老詐騙花樣繁多,涉及行業領域廣、牽涉部門多。專項行動開展以來,廣東法檢系統注重以防促打。
省法院要求各級法院堅持問題導向,及時提出司法建議,完善溝通協調機制。專項行動開展以來,全省法院累計發出司法建議書100余份,涉及社保工作人員管理、加大涉養老服務公司巡查監管力度、常態化排查非法金融活動等內容。6月9日、7月13日省法院公開發布兩批打擊整治養老詐騙典型案例。
全省檢察機關向食品藥品、市場監管、衛生健康、住建、公安、街道辦事處等多領域多部門制發檢察建議,推動以“我管”促“都管”;各地檢察機關加強與公安機關溝通協助,為其提供引導偵查取證意見。如東莞市檢察院與東莞市公安局簽署《關于打擊整治養老詐騙專項工作備忘錄》,設立檢警聯絡員“專線聯系”模式,定期對碰數據、研判形勢,加強偵查、起訴工作有效銜接。