近年來,東莞市第一人民法院積極探索完善“執行110”工作機制,組建了一支正規化、專業化、職業化的“執行110”快速行動中隊(以下簡稱“執行110”中隊),全力提升執行警務化水平,打造“法官主導、法警保障”的執行工作模式。8月16日上午,最高人民法院召開“執行110”工作調研會,東莞市第一人民法院作為全省先進經驗介紹的兩家法院之一參加了會議。
警執一體
立案當天案件就可到法官手上
“鑒于你拒不履行判決義務,惡意阻撓執行工作,現對你予以司法拘留,法警帶走被執行人!”這一幕發生在近日的一個執行案件當中。
某商住小區的物業公司因拒不交還物業管理權被列為被執行人。在案件執行期間,該物業公司一直拒絕將小區和物業服務及相關物業管理資料移交給申請執行人,甚至通過拉橫幅、對業主斷電等方式拒絕搬離,經執行法官多次約談督促后依然不為所動。
8月4日,南城法庭聯合“執行110”中隊到現場開展執行行動。經執行法官現場釋法規勸后,涉案實際物業管理人仍拒不配合交接,抗法情緒激烈,并糾集現場人員揚言要拆除破壞供電設施,行為態度惡劣,嚴重妨礙執行工作。為維護執行現場秩序,全力清除執行障礙,一方面,“執行110”中隊立即上前疏散圍聚的挑釁人員,另一方面,“執行110”中隊迅速制服挑頭鬧事的實際物業管理人,并依法對其實施司法拘留,確保執行工作快速、高效,給拒不履行、配合生效裁判文書義務的被執行人或涉案人員強有力的震懾。最終,該涉案實際物業管理人認識到錯誤,向法院提交了悔過書,該商住小區的相關物業管理權也得以順利移交。
“執行110”中隊自成立以來,以“警執一體化”工作模式,協同配合各執行部門制定大要重案執行方案,為安保戒嚴、遏制抗法、應急處理等關鍵節點提供有力保障。至今,“執行110”中隊共出警1221次,派出警力2537人次,現場查封扣押931次,司法拘留42人,拘傳21人,扣押車輛97輛,清場行動45次,執行調解73次,執行送達739次,異地執行131次。
全時備勤
快速出警助力執行“加速度”
“我們在石龍鎮發現了被執行人包某蹤跡,請迅速出警支援?!痹谝粋€常態化值班的晚上9時許,“執行110”中隊值班電話收到了石龍法庭執行法官的請求支援電話,“執行110”中隊迅速派出3名法警,前往石龍法庭協助執法工作。
此前,包某與曾某存在房屋買賣合同糾紛被列為被執行人,但包某一直躲藏規避執行,導致執行工作陷入僵局。這次,執行法官發現包某蹤跡后,“執行110”中隊緊急出警迅速將包某拘留,讓包某難以逃脫。在執行人員耐心教育釋法的過程中,“執行110”法警全程戒嚴看押包某,直至夜間3點,包某在執行力的威懾下,最終同意還款,并寫下書面檢討和還款保證書,承諾還款方式及期限。
據悉,“執行110”中隊由12名法警組成,按照“編隊管理、統一指揮”的原則,由執行局執行指揮中心統一調度管理,每天輪班派駐各人民法庭協助執法辦案,負責查封扣押、搜查、強制清場、邊控、拘傳、拘留、送押等業務?!皥绦?10”實行“24+7”全天候待命迅聯制度,在非工作時段內,由1名在編法警帶班與司法輔警3人值班,快速出動落實全省查人扣車、邊檢拘留提人、看管押送等各項緊急任務,有力打擊規避執行、抗拒執行等違法行為。
異地協調
積極協助共建全國“一盤棋”
“你好,我們是湖北省十堰市某區人民法院,現需對被執行人某縣汽車公司名下的涉案自卸車輛實施異地扣押措施。因為跨地域執行、環境不熟悉,為避免可能出現的暴力抗拒執行和突發安全性事件的發生,請求貴院協助扣押車輛?!?/P>
“好的,我們馬上安排警力協助執行!”
5月25日上午9時,湖北省十堰市某區人民法院執行干警一行人來到東莞市第一人民法院,請求協助扣押一大型貨車。
在接到異地協助請求后,“執行110”快速反應,迅速集結警力與某區法院執行干警火速趕往東莞市寮步鎮某貿易公司,對涉案車輛進行查封。在現場找到了該貿易公司的負責人,但其非常抵觸外地法院執行,嚴重拒絕溝通,企圖逃離不予配合?!皥绦?10”法警依法出示相關證件及法律文書,一方面加強戒嚴穩控執法現場,另一方面作為溝通橋梁向該負責人告知案情和執法情況,說服該負責人交出車輛鑰匙。在“執行110”中隊的協調幫助下,某區法院逐漸取得該負責人的信任,得以順利扣押涉案車輛。
據悉,東莞市第一人民法院牢固樹立全國執行一盤棋思想,建立協助異地執行的歸口對接機制,由“執行110”中隊集中協助來莞的兄弟法院開展現場執行工作,提升異地協同執行效率,至今已成功協助外市法院完成包括強制搬遷、拘留、扣車等執行事項共37次。(東莞市第一人民法院)