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　　“兩隊一室”即社區警務隊、案件辦理隊和綜合指揮室，社區警務隊的常駐辦公點為社區警務室，24小時運作。依托社區警務室，社區警長統籌輔警、聯防隊員、流管站工作人員開展接處警、糾紛調解、巡邏防控、服務群眾等社區警務工作。警務室按照標準設有一個接警前臺、一個調解室、一個獨立辦公室、一個備勤室和一個獨立機房，配備公安網電腦，可滿足接處警、案件查詢、失蹤人口查找等日常警務工作。

　　中山市小欖鎮鎮域面積147.29平方公里，下轄29個村（社區），截至2021年底，全鎮常住人口超78萬人。為解決社區警務資源分散、合力不足、工作被動等問題，2021年10月以來，中山市公安局小欖分局率先在升平、永寧、聯安派出所開展“兩隊一室”改革，2022年上半年三個派出所刑事治安警情同比分別下降65.93%、65.82%和47.99%，降幅位居全鎮前三，共收到錦旗63面、感謝信16封。

　　升平派出所下屬的績東一社區警務室成立于2021年12月23日，就在今年1月12日，警務室收到了第一面錦旗，上面印有“為企業辦實事盡職盡責”。

　　群眾家門口的萬事通

　　1月8日10時，小欖鎮績東一警務室接到社區內某工廠員工陳小姐的求助，稱兩日前將9136元轉錯賬號，希望民警幫忙找回。當日16時，通過信息研判和走訪，社區民警成功找到收款人，并約其到警務室進行解釋和法律知識宣傳，隨后陳小姐成功收到退款。

　　記者來到績東一警務室，看見陳小姐送的那一面錦旗被掛在了辦公室一進門就能看見的地方。談及為何會送錦旗，陳小姐坦言，當時她來到警務室時并沒有抱太大希望，但警長胡世堅和輔警陳偉強熱情地接待了她，整個處警過程十分認真，午飯都沒顧得上吃，她感嘆：“真的就是前臺‘服務人民’四個字的樣子?！蹦翘煸诰瘎帐?，是陳小姐第一次親眼看見警務人員的日常工作，體會到他們的辛苦，一改從前對警察這個職業的認知，不再有距離感，她說：“覺得在社區內工作生活更有保障和安全感，只要遵紀守法，遇到任何事也會有人民警察在我們身后?！?/P>

　　有了配套設備，社區警務隊民警和輔警由“到時到點下社區”轉變為“常駐社區”“融入社區”“知悉社區”?？儢|一警務室輔警凌志雄覺得，來到社區警務室可以更全身心地投入到社區工作當中，把工作完成好，還能獲得群眾的肯定，很有成就感。和社區的緊密結合方便了群眾上門求助、報案，社區民警輔警也有了更多時間在社區走訪，聽聽群眾的聲音，更全面及時地感知社情民意、治安動態，維護社區和諧穩定。

　　快速破案的接力隊

　　6月9日凌晨5：17，小欖大道一餐館遭入店盜竊，被盜物品及現金總值25930元。8：30餐館員工發現后立即報警，在路面巡邏的東區社區治安聯防隊隊員立即到達現場，社區民警10分鐘內到場處警。

　　餐館老板房先生回憶事情經過時依然有些激動：“十一點多現場調查取證完，到下午四點多的時候告訴我嫌疑人已經抓到了。這種事我在別的地方也經歷過，我堅信這案子能破但沒想到這么快，真的就幾個小時?！睘榱酥谱骱闲囊獾腻\旗，他跑了好幾家店。6月11日，房先生將一面印有“破案神速、為民解憂”的錦旗送到東區社區警務室。

　　迅速破案是如何做到的？負責該案的東區社區警務室警長歐浩有向記者介紹了“兩隊一室”在案件快速偵破過程中發揮的作用。綜合指揮室實行24小時實體化運作，有效抓實警情調度、實時研判、任務指派等工作，精準調度、高效指揮能力大幅提升。數據表明，今年以來三個派出所處警平均到場時間同比縮短3.2分鐘。而社區警務隊前期快捷、細致和扎實的工作保證了有效證據不流失，為下一步迅速破案提供了最有力的支撐。

　　治安聯防的好拍檔

　　“好，等等啊，我問問，我了解一下，我明天來幫你解決……”盛豐社區書記馮錦萍用頗為無奈的語氣告訴記者，這是改革前社區工作人員遇到居民求助時常說的話。改革前，社區治保會遇到警情或難以解決的糾紛時，需要致電派出所等待民警到場解決，或指引雙方到派出所調解。

　　“兩隊一室”改革后，民警、輔警與社區力量互助互補，實現治安與社區的共管共治。以打擊電信詐騙為例，社區接到公安預警后，治安聯防隊員可以迅速找到受騙群眾；同時，擁有執法權和專業知識的社區民警更容易獲得受騙群眾的信任感，提高勸阻成功率。

　　有公安工作經驗的新市社區治保主任劉國振表示，社區警務隊常駐后，治安聯防隊伍有了明顯變化，“我們隊伍的精神面貌、隊伍建設、業務知識有了質的提升，改頭換面?！?/P>

　　在精神面貌和隊伍建設方面，社區警務隊負責對治保會隊員日常工作、紀律作風等方面進行督導，并及時將隊員情況反饋給治保會。在業務知識和能力方面，治安聯防隊員除了可以在合作中學習專業知識，提升素質水平，還能夠掌握治安信息。除此之外，治安聯防隊巡邏隊員利用能夠迅速到達現場的優勢，可以負責警情的快速核實工作。

　　交通整治的雙子星

　　為推動警力下沉，今年2月，在前期“兩隊一室”改革基礎上，小欖分局創新推出社區“雙警長”工作機制——交通警長與社區警長聯勤聯動、職能互補，強化道路交通和社會治安難點問題的綜合治理。今年以來，3個派出所轄區共整改交通治安黑點和安全隱患91處，接報各類交通警情2389宗，同比下降9.8%.

　　其中，盛豐社區交通隱患整治效果尤為明顯。今年上半年，盛豐社區交通事故接警數、事故立案數同比分別下降30%和7.1%.

　　交通警長何銓華來到社區后，圍繞交通隱患排查、交通安全宣傳以及交通違法整治開展工作，實施“一案一整改”，精準解決社區交通難點、黑點。以聯豐路為例，這里不僅有四所學校，還是連接另外兩個社區的交通“大動脈”，每到通勤高峰期都嚴重堵塞且容易發生事故?，F已加裝紅綠燈，指揮群眾有序通行，有效減少了該路段的交通事故。對于社區來說，交通警長不僅帶來了專業能力，還帶來了執法權力。如何處理“僵尸車”一直是社區的難題，此前以鎖車為主的處理方式很容易引發與群眾之間的矛盾。如今交通警長通過開具罰單、拖車的方法，給眾多“僵尸車”車主起到警示作用。

　　何銓華表示，交通整治工作不僅是為了構建平安有序的社區，也是為了服務經濟的發展。為承接更大的客流量，盛豐社區的主要商圈將改造成步行街，社區書記馮錦萍說：“安排停車場、打造具有交通引導功能的特色餐車……警長在這方面做了不少工作，他壓力也很大?！痹隈T錦萍看來，有了交通和治安的保障，社區才能放心大膽地發展經濟。

　　下階段，小欖分局將全面提高“兩隊一室”參與度，促進社區警務室與各職能部門密切聯動和隱患聯合處置，妥善有力化解基層風險隱患。進一步拓寬“兩隊一室”覆蓋面，結合利生、裕安、榮興派出所實際完成“兩隊一室”改革，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更有保障、更可持續。（中山政法）